陳S ir揚言
  (第13 2 2期)
  假如廣州二手餐飲設備真的砸600億元戰灰霾,萬一搞不定,算誰的?
  政協會議一開幕,就有委員扔重磅炸彈。廣州大學化學化工學院專業學科負責人董文委員聯合廣州大學11名委員提交提案:廣州至少需拿600億元資金戰灰霾!董委員認為,廣州60億和北京的7600億投資相差太大,“無錢辦不了事情,錢少辦不成大事”。所謂廣州的60億是怎麼回事呢?原來,2012年5月,廣州市擬於2012-2016年花費60億元治理空氣中的PM 2.5,以實現“廣州在國內特大城市中率先達到PM 2.5國家新標準”。為此廣州市環保局擬訂了《廣州市2012-2016年空氣污染綜合防治工作方案》,不過,這個方案僅獲得市府常設計裝潢務會議的原則性通過。也就是說,廣州原來打算用來搞定PM 2.5的這60億元,到底是花完了還是一分錢都沒花,不得而知。
  廣州的灰霾作惡已久,尤其在剛剛過去的這個春節期間達到了登峰造極的地步。再聽任灰霾肆虐,廣州總有一天不適永慶房屋合人類居住。春節前廣州就一度被“霾”沒,開始以為是工廠趕工、大量送禮車進城所致,直到工廠陸續放假,路上的汽車也日見稀少,而灰霾依舊才發現問題沒有這麼簡單。
  這灰霾到底是從哪裡來的?按照之前專家的推斷,治理灰霾最有效也是最難的無非就是工廠停工和減少汽車上路,而這兩點因為春節的到來都做到了。但是廣州的灰霾並沒有如願退散反而超過半個月不消。也有專家賴煙花爆竹,但是當鋪年前的灰霾又怎麼解釋?那時候沒有人放煙花爆竹啊!所以,真的要和灰霾開戰,首先要把敵人搞清楚。千萬不要頭痛醫腳。不管是要花60億還是600億,第一筆錢首先要用來診症。
  媒體報道說,針對委員們的各種提問,廣州市環保局相關負責人表示,廣州治理大氣污染方案還在研究制定過程中預防癌症食物。不要小看這句話,這裡頭牽出來一個非常重要的邏輯問題——— 既然方案還沒有弄出來,那麼戰灰霾治理大氣污染所需要的錢比如60億是怎麼算出來的呢?總不能參照北京7600億的標準來定吧?
  這麼說吧,戰灰霾好比打狼。偵察出狼在哪裡要花多少錢,比如買攝影器材啊夜視儀啊什麼的,加上偵察人員的帳篷工資等等,好,搞清楚狼在哪裡了,買槍支彈葯還是挖陷阱,要有可行性研究和成本效益比較,萬一打狼不成有人給狼咬了,醫療費要多少,這是風險成本……到這個時候,才可以打報告說打狼要花多少錢(PS:萬一狼不止一隻而是一窩,還得說明要增加多少預算)。
  廣州的大氣污染綜合治理當然比打一隻狼要複雜得多,假如邏輯關係是預算先行方案在後,那麼這個方案只能夠就是一個花錢的方案。我不無擔心地說一句,這個提案讓政府無法回應。說治霾的理由,當然非常充足,但在執行層面看,政府絕沒有可能在連方案都沒有的情況下批出600億元來戰霾。
  還有一個非常重要的問題是,假如真的砸600億元戰灰霾,萬一搞不定,算誰的?廣州曾經一天砸一個億治水,過程備受爭議,結果也相當沒有說服力。真心希望,廣州治霾,可以給予公眾有足夠說服力的事實。
  俗話說,鑼鼓聽聲說話聽音。我理解董委員這個提案的主要精神只是希望廣州市政府高度重視大氣污染治理問題,要下大決心花大力氣甚至不惜血本並且立即啟動,至於600億還是601億並不是重點。我想起了2009年我的第一篇南都早茶,寫的就是廣州要花24億換回藍天白雲。沒想到廣州的藍天白雲漲價漲得這麼厲害,當年的24億花得怎麼樣不知道,反正灰霾鬧得是越來越凶了,現在竟然要花600億了!□陳揚
  茶煲家系列漫畫 口老唐  (原標題:600億“霾單”是怎麼算出來的?)
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